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新型农业经营主体成扶贫“生力军”
——“产业扶贫看泸西”系列报道(二)
作者:倪琴  来源:红河日报  点击数:1294  发布时间:2018/12/20 8:52:38  
 
  ●记者  倪琴

  虽已是隆冬时节,但明康汇生态农业集团云南泸西种植有限公司蔬菜基地里的香葱长势很好,飘散着诱人的清香。金马镇爵册村委会的建档立卡贫困户王秀梅正与同村群众一起忙着采收和包装蔬菜,她已成为这里的一名长工。“在基地打工一个月2500元,让我有了稳定的收入。”王秀梅开心地说道。

  2014年以来,明康汇生态农业集团云南泸西种植有限公司在金马镇流转土地266.67公顷,涉及245户建档立卡贫困户,除按年向农户支付土地租金外,公司还实行租赁返聘模式,安排当地建档立卡贫困户在基地的管理、采摘、包装、运输等岗位就业……

  在泸西县,每到一地,几乎都能看到或者听到新型农业经营主体带动贫困户增收的事例。

  泸西县共有4个贫困乡镇、55个贫困村、13177户53582名贫困人口。与其他贫困地区不同,泸西县有优越的区位优势和良好的资源禀赋农业发展基础,几个响亮的“名号”彰显出其高原特色现代农业发展的良好态势:杭州G20峰会生鲜蔬菜主供基地、全国低纬度高原特色农业知名品牌创建示范区、全国农产品质量安全生产示范县、国家“梨桃苹果”产业技术体系示范县。

  一边是发展如火如荼的优势特色产业,一边是贫困户,如何将两者结合起来,把贫困户引入现代农业发展轨道实现持续稳定增收?对此,泸西县的决策者进行了深入思考和探索,并抓住了一个关键——充分发挥新型经营主体扶贫带贫作用。下转2版  上接1版

  发展产业是实现脱贫的根本之策,而发展产业必须要有主体支撑。按照“产业布局到哪里,新型经营主体落户到哪里,水、电、路等基础设施就配套到哪里”的思路,近年来,泸西县积极推进道路交通、农田水利等基础设施建设,进一步夯实高原特色现代农业发展基础,加大力度培育和引进新型经营主体,先后引进了浙江海亮、广东宏升等农业龙头企业32家,培育起专业合作社370个、家庭农场54个。

  依托新型农业经营主体,泸西县在全省试点推广“党总支+合作社联农户连龙头企业”全覆盖模式,由村级党组织引领,在全县81个行政村(社区)注册成立农业综合开发服务社,把分散的农户发动和组织起来加入服务社,服务社再带动农户以产权入股、订单生产、流转土地、务工服务等方式与新型经营主体合作,着力将党组织、服务社、农户、新型农业经营主体组成一个农业产业化联合体。为扶持新型农业经营主体做大做强,泸西县还创新开展“土地经营权+风险补偿金+新型农业经营主体”的“乡村振兴贷”试点工作,县财政每年在县农行存入风险补偿基金,县农行前两年按照存入风险补偿基金放大10倍发放贷款,合作两年后放大到20倍发放贷款,充分满足泸西县广大种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体规模化、集约化的经营融资需求。

  把分散的贫困户组织起来、把零散的土地集中起来,是提高农业生产质量和效益的关键。泸西县在坚持农村土地集体所有、保证农村各类集体资产不流失、不打破家庭经营基础地位、不割断农民与土地利益联系的前提下,把农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革与农村集体资金、资产、资源“三资”管理,以及农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革结合起来,将土地、劳动力等传统生产要素与人才、技术、信息、资金等现代生产要素进行优化配置,引导农民依法有序向农业龙头企业、家庭农场、专业合作社等新型经营主体流转土地经营权,开展农业适度规模经营。

  一批新型农业经营主体在发展壮大中探索出多种带动贫困户增收致富的新路子——

  在牛牛牧业股份有限公司,记者看到一份统计表,上面详细记录着建档立卡贫困户的名字、所在的村子及饲草种植面积。原来,公司与全县20余个村级综合服务社“联姻”,覆盖带动白水镇、金马镇、三塘乡、永宁乡、向阳乡共5个乡镇75个村3500多户10170人发展饲草种植,其中,建档立卡贫困户1064户5071人。“公司免费提供种子和技术培训,村服务社组织当地建档立卡贫困户及其他农户进行种植,达到公司收购标准后进行收购。”该公司副总经理张伟金介绍。

  除了签订种植订单,该公司还采取吸收务工、购买服务、参与入股等方式,让当地的贫困户融入公司自身的产业链条建设之中,享受产业链所带来的收益。张伟金介绍:“公司还将实施规模化养殖‘五个1000头’计划,建设5个牧场,精准对接辐射区建档立卡贫困户100%在养殖链上种玉米、养奶牛、打零工。”

  明康汇生态农业集团云南泸西种植有限公司除了为贫困户提供就业岗位,还充分依托G20峰会生鲜蔬菜主供基地的品牌优势,示范帮带当地建档立卡贫困户种植蔬菜7.6公顷。“我们免费为种植户提供蔬菜种苗,采取统一种植时间、统一技术指导、统一采收标准、统一销售产品的方法,严把产品质量关,实现提质增效。”该公司人事行政主管谭莉介绍,“2017年,建档立卡贫困户平均每0.067公顷收入达6000元左右。”

  泸西县龙威果蔬农民专业合作社用新技术在白水镇桃园村委会建起了20公顷高原梨基地,涉及范围内的贫困户不仅以土地入股形式参与建设,还可以就地就近务工增加收入……

  企业不同、模式各异,却都将靶心牢牢地指向一个目标——尽可能地带动贫困群众通过产业脱贫致富。

  泸西大地上,新型农业经营主体已然成为挑起泸西县产业扶贫“大梁”的一支“生力军”。在新型农业经营主体的带动下,全县共流转土地1万公顷,其中,5450户贫困户流转土地1066.67公顷,建成标准化蔬菜基地9000公顷、优质水果基地1.65万余公顷、生物产业基地5066.67公顷、花卉苗木基地520公顷,贫困户通过“土地租金、返聘务工、持股分红”等方式,户均获得收入6000余元。

  如今,泸西县村级服务社、农户、新型农业经营主体之间,已广泛形成产权入股、订单带动、劳务合作等各类利益联结机制。依托新型农业经营主体,泸西县不仅实现贫困户增收致富,还有力推动全县特色优势产业集约化、标准化、绿色化、品牌化发展,加快了农业现代化进程。

 
新闻录入:lxbs    责任编辑:泸西报社
 
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