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因地制宜探索新模式
——“产业扶贫看泸西”系列报道(三)
作者:倪琴  来源:红河日报  发布时间:2018/12/24 8:32:42  
 
  ●记者  倪琴

  “一方水土养不起一方人”是脱贫攻坚中经常遇到的难题。

  一年前,泸西县永宁乡党委、政府就面临着这样的难题。该乡笼册、阿朝、舍者3个村委会地处偏远山区,山高坡陡,水源紧缺,缺乏就地发展产业的土地、资金、技术等自然条件和资源。

  这种情况下,如何带动群众走上一条稳定的致富之路?

  一个“产业异地集中扶贫”模式在乡党委、政府决策者的脑海中形成。“我们采取政府引导、企业组织、农户参与、创新示范的方式,对生存环境恶劣、无产业发展条件的贫困村、贫困户实施有针对性的产业帮扶!”该乡党委书记陈永刚介绍。

  2017年,永宁乡党委、政府采取山坝结合的方式,将永宁村委会的40余公顷土地流转给种植大户建设人参果规范化种植基地,作为带动全乡119户458人低收入户、老人户、残疾户、教育负担过重户产业扶贫的平台(其中,建档立卡贫困户71户277人)。乡党委、政府积极整合财政资金267万元,4个村委会农业综合开发服务社自筹186.6万元投入种植基地,不足部分则由具体负责经营的种植大户负责。基地建成后,笼册、阿朝、舍者等村委会无劳动能力、残疾户等低收入贫困户和建档立卡贫困户在村党总支和服务社的带动下,通过入股分红、土地流转、参与生产等方式增加收入。

  为降低项目实施的生产经营风险,永宁乡党委、政府还与中国人民财产保险股份有限公司泸西支公司成功签出全省首单人参果保险,以每年每亩420元的价格购买农业价格指数保险,按照3元/公斤为保底价,为人参果提供从种植到收益的一揽子保险服务,有效保证贫困户收益的稳定性。

  目前,人参果已上市,按照每年每亩人参果可产2.5吨计算,40余公顷人参果年产量可达到1625吨,年产值预计可达487.5万元。记者了解到,40余公顷人参果中,18公顷的纯收入将按一定比例用于集体经济、贫困户分红。

  “我们不仅可以拿到土地流转的租金和入股分红,还可以打工获得收入!”在基地打工的念琴芬与其他村民正忙着采摘、搬运新鲜的人参果,一直愁于没有致富门路的她如今树立起了信心,“有了稳定的收入,今后的日子更有盼头了!”

  “这种模式,是非常有意义的探索实践!”陈永刚表示,“通过‘产业异地集中扶贫’,打破了投资主体限制,能较好地解决山区贫困群众由于缺乏土地、资金、技术造成的难以长期稳定增收的问题。”

  除了“产业异地集中扶贫”模式,泸西县还有一种带动贫困户增收的模式值得关注——“托管代养”。下转2版  上接1版

  泸西龙祥种养殖农民专业合作社(以下简称合作社)专门从事本地土鸡养殖及销售,土鸡产品在昆明等周边城市市场需求量大。白水镇党委、政府和挂联单位州纪委考察选定合作社为帮扶平台,让拥有171家建档立卡贫困户的果衣农业综合服务社做中介,与该合作社合作。挂联单位投入产业扶持资金50万元进行帮扶,其中,1万元用于贫困户养殖技术培训,14.8万元用于基础设施建设,其余34.2万元按平均每户2000元标准量化到171户建档立卡贫困户,委托果衣农业综合服务社从合作社购买土鸡苗,并通过两种方式帮带贫困户。

  第一种是针对贫困户有饲养能力的,合作社统一供应鸡苗,最后以土鸡每公斤35元、土鸡蛋每枚1元的保底价格回收。

  第二种是针对建档立卡贫困户没有饲养条件和饲养能力的,合作社和农户签订托管代养分红协议,由合作社托管代养,连续两年给予贫困户分红,每年每户可获分红600元。两年后,由合作社与建档立卡贫困户重新签订托管代养协议,或者连本带利共计3200元全额返还给农户。

  “这种模式相比以往单打独斗的贫困户来说,可以说是稳赚不赔。”合作社理事长王应龙表示,“目前,合作社在进一步探索完善‘托管代养’模式,并按照土鸡养殖规模化、标准化的方式,加大对贫困户的引导和培训,在实现合作社发展壮大的同时,带动更多贫困户增收致富。”

  贫困地区资源优势千差万别,贫困户经营能力和脱贫需求也不尽相同,产业扶贫必须要做到精准才能取得良好成效。“产业异地集中扶贫”和“托管代养”模式,正是泸西县根据地方经济发展和深度贫困实情,因地制宜,激活要素,探索出的山区贫困群众精准脱贫的可行路径。

  除了两种模式之外,泸西县在产业扶贫工作中,还探索出以81个村级服务社为代表的“村社合一、社企互融”模式、以明康汇为代表的G20品牌带动模式、以云南牛牛牧业股份有限公司为代表的提高产品生产的组织化模式、以泸西县农行为代表的“乡村振兴贷”模式,这些模式既接地气,又对当地贫困群众产生了良好的帮扶效果。

 
新闻录入:lxbs    责任编辑:泸西报社
 
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